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PL da Anistia: entenda o projeto de lei e o debate no Congresso

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O PL da Anistia tem sido um dos temas centrais do debate polรญtico brasileiro desde os acontecimentos de 8 de janeiro de 2023, quando apoiadores do ex-presidente Jair Bolsonaro invadiram as sedes dos Trรชs Poderes em Brasรญlia. 

A proposta de anistia aos envolvidos nessa manifestaรงรฃo se tornou um dos principais tรณpicos em atos e discursos polรญticos.

Em marรงo de 2025, durante um ato mobilizado pela oposiรงรฃo do governo em Copacabana, o ex-presidente afirmou que o projeto de anistia estaria perto de ser aprovado no Congresso Nacional e que, caso o presidente Lula vetasse a medida, o veto seria derrubado.

A ideia de conceder anistia aos envolvidos no 8 de janeiro gerou polarizaรงรฃo no paรญs, com diferentes grupos polรญticos e jurรญdicos se posicionando sobre os impactos que isso pode ter para a justiรงa e a democracia brasileira. 

Neste texto, a Politize! te explica o que รฉ o PL da Anistia, por que reivindicam uma nova lei de anistia e quais sรฃo os argumentos prรณ e contra o projeto de lei.ย Acompanhe a leitura!

O que รฉ o PL da Anistia?

O PL da Anistia, PL 2858/2022, foi inicialmente apresentado pelo ex-deputado Major Vitor Hugo (PL-GO), em novembro de 2022. A proposta original visava anistiar aqueles que participaram dos protestos de 30 de outubro de 2022, que ocorreram apรณs a derrota de Bolsonaro nas eleiรงรตes presidenciais daquele ano. 

Na ocasiรฃo, manifestantes bloquearam rodovias em vรกrias partes do Brasil, resultando em uma sรฉrie de prisรตes.

Em 2023, o projeto foi modificado para incluir os envolvidos nos eventos de 8 de janeiro, expandindo o alcance da anistia. Em resumo, a versรฃo atual do projeto prevรช:

  • Anistia a todos que apoiaram, financiaram ou participaram dos atos de 8 de janeiro, incluindo quem fez mobilizaรงรตes em redes sociais em apoio aos protestos;
  • A anistia a todos jรก julgados ou aqueles que ainda estรฃo sendo julgados, extinguindo as penas de quem foi condenado;
  • Mudanรงas no Cรณdigo Penal, estabelecendo que somente atos de violรชncia grave contra pessoas seriam considerados crimes em casos de tentativa de aboliรงรฃo do Estado Democrรกtico de Direito;
  • Manutenรงรฃo dos direitos polรญticos dos condenados ou investigados.

O projeto, embora tenha passado pela Comissรฃo de Constituiรงรฃo e Justiรงa (CCJ) da Cรขmara, ainda nรฃo foi votado e encontra-se parado, aguardando uma definiรงรฃo sobre sua tramitaรงรฃo no Congresso.

Saiba mais sobre o ocorrido em 8 de janeiro de 2023: Invasรฃo ao Congresso: entenda o fato que marcou a histรณria do paรญs

Por que reivindicam uma nova Lei da Anistia?

A criaรงรฃo de um novo PL da Anistia tem sido defendida por parlamentares e figuras pรบblicas, pois consideram que a medida serviria para โ€œapaziguarโ€ o paรญs e permitir a reintegraรงรฃo das pessoas envolvidas em protestos contra o resultado das eleiรงรตes de 2022 e o ataque de 8 de janeiro. 

Uma das justificativas mais citadas por quem apoia a anistia รฉ o argumento de que muitas pessoas, principalmente mulheres e idosos, estรฃo sendo punidas sem o direito de uma defesa justa.

Ato da oposiรงรฃo em prol do PL da Anistia.
Ato da oposiรงรฃo em prol do PL da Anistia. Imagem: CNN Brasil.

O que diz a atual Lei da Anistia?

A Lei da Anistia em vigor no Brasil รฉ a Lei nยบ 6.683, sancionada em 1979, no contexto da ditadura militar. Essa รฉ uma forma de extinguir a punibilidade do Cรณdigo Penal de 1940.

Ela concedeu perdรฃo a todos os crimes polรญticos e eleitorais cometidos entre 1961 e 1979, no perรญodo da Ditadura Militar, que se estendeu atรฉ 1985. O objetivo da lei foi facilitar a transiรงรฃo para a democracia, promovendo a pacificaรงรฃo do paรญs apรณs anos de repressรฃo e censura.

A Lei da Anistia incluiu aqueles que combateram a ditadura e os prรณprios agentes da repressรฃo. Atรฉ hoje continua sendo um tema de debate, especialmente sobre a extensรฃo da responsabilidade do Estado por abusos cometidos durante aquele perรญodo. 

A anistia concedida pela lei nรฃo se aplica a crimes comuns, somente a crimes de natureza polรญtica e eleitoral.

Mas o que significa anistia polรญtica?

A anistia polรญtica รฉ um mecanismo legal pelo qual o Estado renuncia ao seu direito de punir indivรญduos que cometeram crimes com motivaรงรตes polรญticas. No Brasil, a anistia รฉ concedida pelo Congresso Nacional e รฉ distinta de outros mecanismos, como o indulto e a graรงa, concedidos diretamente pelo presidente. 

A anistia polรญtica busca promover a reconciliaรงรฃo nacional, muitas vezes em contextos de transiรงรฃo polรญtica, como no fim de regimes autoritรกrios.

No caso do PL da Anistia, a proposta busca anistiar aqueles envolvidos em atos polรญticos relacionados ao 8 de janeiro, vistos por muitos como uma tentativa de aboliรงรฃo das instituiรงรตes democrรกticas e de questionamento do resultado das eleiรงรตes de 2022.

Saiba mais sobre este tema: Anistia Polรญtica: o que esse termo significa?

Entenda a tramitaรงรฃo

O PL da Anistia comeรงou a ser discutido no Congresso no final de 2022, mas sua tramitaรงรฃo foi interrompida por divergรชncias entre os parlamentares. Em novembro de 2023, o entรฃo presidente da Cรขmara dos Deputados, Arthur Lira, decidiu retirar o projeto da Comissรฃo de Constituiรงรฃo e Justiรงa (CCJ) e encaminhรก-lo para uma nova comissรฃo especรญfica para tratar do tema.

Desde entรฃo, o projeto estรก em uma espรฉcie de “impasse”, aguardando o andamento da tramitaรงรฃo. A รบltima movimentaรงรฃo relevante foi a escolha do relator, o deputado Rodrigo Valadares (Uniรฃo-SE), mas ainda nรฃo hรก previsรตes claras sobre quando o projeto serรก novamente discutido ou votado. 

Enquanto isso, o projeto continua sendo defendido por setores da oposiรงรฃo ao governo e criticado por outros grupos polรญticos, incluindo membros do governo Lula, que veem a anistia como uma tentativa de relativizar os eventos de 8 de janeiro.

Argumentos prรณ e contra

A proposta de uma nova Lei de Anistia tem polarizado o debate entre aqueles que acreditam que seja a melhor saรญda para reintegrar as pessoas envolvidas nos protestos, e os que acreditam que a aprovaรงรฃo deste PL enfraqueceria a justiรงa e a democracia.

Os argumentos a favor da anistia incluem a ideia de que a medida ajudaria a pacificar o paรญs e permitiria a reintegraรงรฃo das pessoas envolvidas nos protestos, muitos dos quais, segundo os defensores, estรฃo sendo punidos sem um processo justo. Alรฉm disso, hรก quem argumente que a anistia poderia contribuir para a reduรงรฃo da polarizaรงรฃo polรญtica.

O relator do projeto, deputado Rodrigo Valadares (Uniรฃo-SE), apresentou parecer favorรกvel ao PL, ao dizer que:

โ€œ[…] As prisรตes desrespeitaram princรญpios jurรญdicos basilares como a presunรงรฃo de inocรชncia, a individualizaรงรฃo das condutas e o direito ao contraditรณrio.โ€

Por outro lado, os argumentos contra a anistia se concentram no risco de enfraquecer a justiรงa e a democracia, ao permitir que pessoas responsรกveis por ataques ร s instituiรงรตes do Estado sejam perdoadas sem enfrentar as consequรชncias de seus atos. 

Alรฉm disso, hรก crรญticas de que a anistia poderia beneficiar figuras polรญticas, como Bolsonaro, e prejudicar a confianรงa nas instituiรงรตes jurรญdicas do paรญs.

O cientista polรญtico e professor do Iesp-Uerj, Joรฃo Feres Jรบnior, afirma que libertaรงรฃo destes presos nรฃo vai resultar em pacificaรงรฃo, em entrevista ร  Agรชncia Brasil, diz que o Supremo Tribunal Federal (STF) deveria considerar o PL da Anistia como inconstitucional, caso ele seja aprovado pelo Congresso Nacional.

โ€œA libertaรงรฃo dos radicais presos nรฃo vai causar qualquer pacificaรงรฃo. Muito pelo contrรกrio, vai sinalizar que รฉ possรญvel atacar as instituiรงรตes de maneira violenta e sair incรณlume.โ€

E aรญ, entendeu o que รฉ o PL da Anistia? Qual รฉ a sua opiniรฃo sobre o assunto? Conte para a gente nos comentรกrios!

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Conteรบdo escrito por:

Layane Henrique

Faรงo parte da equipe de conteรบdo da Politize!. Cientista social pela UFRRJ, pesquisadora na รกrea de Pensamento Social Brasileiro, carioca e apaixonada pelo carnaval.
Henrique, Layane. PL da Anistia: entenda o projeto de lei e o debate no Congresso. Politize!, 18 de marรงo, 2025
Disponรญvel em: https://www.politize.com.br/pl-da-anistia/.
Acesso em: 1 de mai, 2025.

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